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打造标准化、规范化、便利化服务体系

时间:2024-05-24


近年来,我市围绕“减(减掉)、简(简化)和延(延伸工作手臂)”下功夫,以小切口改革引领政务服务效能提升,在工程建设领域以集成联合办理为改革突破口,持续优流程、减环节、削材料、压时限,着力打造标准化、规范化、便利化的服务体系,水电气热网等联合报装业务实现“一类事一站办”。

坚持集成联合创新,不断完善配套制度。为进一步优化阶段并联审批协同机制,推动更多关联性强、办事需求量大的审批事项集成化办理,我市在2021年和2022年分别制定了《唐山市工程建设项目联合报装服务管理办法》和《唐山市建设项目水电气暖外线接入工程行政审批并联办理办法》,在前期策划生成和工程设计方案审查阶段,对发生量大的报装相关业务开展联合报装服务,并以制度方式进行确定,统一流程、事项、材料、时限等审批核心要素,进行规范化运行和管理。

坚持线上线下深度融合,实现“一类事一站办”。依托市级工程建设项目审批管理系统,开发联合报装和外线接入工程并联审批模块,将所有事项纳入平台管理,实现一次申请、一表申报、材料共享、并联审批、限时办结。同时,自来水、排水、燃气、热力、供电、广电、通信等市政公用服务单位全部进驻各级政务服务中心,在工程建设项目审批专区,实施“一窗受理”“一次性告知”“帮办代办”等一站式服务。同时,市政公用单位在设计、施工、验收等各阶段主动对接项目单位,提供多元化服务。

坚持提前介入服务,实施部门协同联动。针对部分企业对审批业务不熟悉、项目情况不全面掌握的实际情况,我市主动将服务延伸到审批之前,在项目前期策划生成阶段,由牵头部门通过市级审批系统将地块(项目)信息推送至各单位,各相关审批部门和自来水等市政公用服务单位限时提出地块(项目)市政管网、管径、管位、走向、高程、接口位置等管网设计要求和建设要求,用于建设单位在取得土地后提前开展工程设计方案编制等工作,并为建设单位提供“一单清”式的办事指南,确定审批情形、事项清单、申报材料、办理时限和涉及部门,可为建设单位节省约1个月的项目前期调研和对接部门等准备用时,极大地方便了企业。同时,在工程设计方案联合审查阶段,各部门及市政公用服务单位依据前期提出的管网设计要求等建设要求,采取主动对接、预先指导、联合会审、限时提出完善需求等方式,切实解决可能出现的矛盾问题,有效提升了报审“通过率”,实现了“减环节、减材料、减时限、减跑动”的目标。此外,在项目前期策划生成和工程设计方案联合审查时,相关信息可通过系统共享共用,有效保障了联合报装的数据归集和使用。

截至目前,我市通过优化服务举措、提前介入、“一站式”办理等服务方式,已为1292个项目提供联合报装服务,平均为每个项目节省约1个月的跨度用时,深化了水电气热网要素保障,进一步推进了项目早开工、早落地。


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