党的十八大以来，习近平总书记作出一系列高瞻远瞩的重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设，指出要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

市委、市政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记的重要指示为行动纲领和根本遵循，顺应养老服务社会需求，完善政策体系、加强基础建设、加大资金投入、规范服务管理，全力打造养老服务高质量发展新格局，让全市广大老年人享有了更多的幸福感和获得感。

着力构建要素保障机制，增强养老支撑力

在“老年餐桌”用餐，在“长者驿站”读书、娱乐，在功能室接受健康义诊、陪护关爱等服务……这是生活在路北区文化路街道文化楼小区内老年居民的生活日常。

“真没想到，我们赶上了好时代，如今的老年生活如同歌中唱道的一般：幸福的花儿心中开放，我们的生活充满阳光……”寥寥话语，道出了该小区居民陈女士心中满满的幸福感。

据统计，目前我市60岁及以上人口有185.2万人，其中，65岁及以上人口136.7万人，分别占常住人口的24%和17.7%。我市已进入中度老龄化社会。

面对老年人增速快、增量大的形势，我市连续多年将养老服务相关工作列入市委、市政府民生工程。截至目前，我市有养老机构344家，配置养老床位3.74万张，机构规模和养老床位数量保持全省领先，乡镇（街道）居家养老服务中心、社区日间照料设施实现街道和社区全覆盖。同时坚持科学规划引领，以市政府名义出台养老服务体系建设“十四五”规划，明确发展目标和主要建设指标，突出服务保障、服务供给、产业发展等六大方面任务，加快实施兜底性照护服务保障、社区居家养老服务能力提升等九项专项工程。

为向老年群体提供更加专业、科学、细致的照护服务，我市不断加强人才培养，实施养老服务人才队伍素质能力提升工程，建立了市、县、机构三级养老人才队伍培养体系。2023年6月，唐山市养老护理职业技能大赛如期举行，来自全市各县（市、区）的62名优秀护理员参加比赛。从养老护理员对《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》知识要求的理解掌握，再到对老年人身体、精神状况提供生活照护、基础照护、康复服务、心理支持等服务的实操能力，选手们从容作答、操作认真严谨、动作协调规范，达到了以赛促学、以赛培才的目的，提升了我市养老服务从业人员的职业素质和综合能力。2023年培训护理员近5000余人次，新增养老服务持证护理员652人。

与此同时，我市进一步强化资金保障，将养老服务事业经费纳入财政预算，将93.92%的市本级福彩公益金统筹用于支持养老服务体系建设。创新成立市级“一老一幼”公益基金，18个县 （市、区）全部成立县级公益基金，助力“一老一幼”民生保障。

着力构建普惠供给机制，拓宽养老覆盖面

橡树湾社区位于路北区翔云道街道境内，居住着3300多户、近万名居民。该社区居家养老服务中心建设面积3100平方米，总投资额3000万元，设有社区老年食堂、多功能活动厅、多功能培训室、书画室、阅览室、日间照料室、心理咨询室等基础养老服务设施，可提供送餐配餐、日间照料、康复保健、文娱休闲等居家助老服务。此外，中心依托“互联网+”服务平台，融合实时定位、一键呼叫、预约上门等多项服务功能，可辐射周边3至8个小区，以居家入户服务、配餐服务及专业的家政服务为基础，为活力老人、失能老人等提供更加细化和优质的服务，成为社区老年居民口中的“幸福家园”。

如何满足老年人多元化、多层次的养老服务需求，让老人们“老有所养”？我市积极探寻多种服务模式，全面提升养老服务质量。

——发展城乡社区居家养老服务。以街道（乡镇）区域性养老服务中心为支撑，大力推进日间照料机构、农村互助幸福院等建设，为社区和农村老年人开展配餐送餐、生活照料等养老服务。全市建成乡镇 （街道）居家养老服务中心179家，建有日间照料服务机构789个。

——加强综合性养老机构建设。开展等级评定，支持养老机构根据老年人需求错位化发展、差异化经营。全市共培育养老机构 344家，床位3.74万张，护理型床位2.34万张，养老服务从业人员4575人，收住老人19811名，其中等级以上机构233家。

——提升养老机构医疗照护能力。引导支持养老机构与各类医疗卫生机构开展合作，建成医养结合机构83家，为入住老年人提供多种形式的医疗保健服务。在全国率先推出失能人员长期护理保险制度，为符合条件的失能老年人积极申请居家护理长护险保障服务，已惠及2.1万余名老年人。

着力构建精准供给机制，提升养老优良度

这天，在古冶区安馨医疗养老中心，年近八旬的翟华正在收看综艺节目，他和老伴陈淑芝在这家养老中心已经住了4年多。“上午遛弯、下午打牌、晚上听戏，经常有护士检查身体。”陈淑芝边说边展示床头的呼叫器，“这个小按钮按一下，就有护士过来。”

自从来到安馨医疗养老中心后，翟华感觉，这里山好水好空气好，护工对老人也非常好，三餐饭荤素搭配，还有很多老伙伴在一起说话解闷，非常开心。

为了让老人拥有幸福晚年，我市聚焦失能老年人居家照护问题，实施居家和社区基本养老服务提升行动项目和特殊困难老年人家庭适老化改造工程，建设家庭养老床位4500余张，开展居家养老上门服务22万余人次，完成适老化改造4883户。与此同时，发展助餐服务，在城市社区，以路北区、路南区为示范，利用闲置资源设立老年食堂，支持社区日间照料机构拓展就餐、助餐、送餐等服务。在农村地区，鼓励立足实际探索多元共建助餐模式，形成了滦南县“四个一点”和丰南区“1+4”等农村助餐典型模式。目前，全市733个日间照料站点具备助餐功能，覆盖率达97.73%，建成孝老食堂573个，开展助餐服务300余万人次。聚焦养老服务理念迭代，“快乐养老”模式在全市推行，把养老服务机构打造成“百岁幼儿园”，打造乐在“心”中、乐在“动”中、乐在“学”中三种快乐场景，让老年人实现快乐享老。

为点亮老年人的“银龄”幸福生活，我市不断完善教育体系建设，把老年教育工作作为全民终身教育的重要环节，针对老年人学习需求，构建特色教学体系，形成了课堂教学、远程教学和社团活动互为补充的教学模式，开设了健康养生、书法绘画、智能手机应用、舞蹈合唱、茶艺摄影、太极拳等专业，近三年，每年参与学习的老年人达20余万名。2023年，全省认定的100所省级示范性老年教育机构，我市占19所，位居全省首位。

织牢织密养老服务网，推动“老有所养”向“老有颐养”转变，用心用情为老年人的“幸福”加码……今天的唐山，正在让“夕阳红”越来越美！