8月16日,从唐山市政府新闻办新闻发布会上获悉,今年以来,滦州市对标最高标准、最高水平,坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体获得感为评价标准,坚持改革创新、系统集成、协同推进,以更大的力度、更实的举措、更优的作风着力优化市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境,充分展示了“投资滦州 事事无忧”的良好形象。
2023年,滦州市委市政府聚焦企业关切,着力优化五大环境,立足为企业“松绑”、为群众“解绊”、为廉政“强身”,破除体制机制障碍壁垒,推动营商环境提档升级。建立了由市委书记、市长任组长的“双牵头”优化营商环境指挥部,人大、政协主要领导及市四大班子相关领导任副指挥长,明确各项工作责任单位及负责人,将优化营商环境工作列为“一把手”工程,进一步推动该市营商环境质量、标准双提升,努力将滦州打造成要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。
以省企业家座谈会会议精神为导向,制定了《滦州市优化营商环境实施方案》(含28条措施和专项提升领导小组),该市24家优化营商环境重点部门已分别制定本领域优化营商环境提升工作方案,在简化审批流程、政务服务上再发力。同时,聚焦工程项目审批环节多、流程长、落地慢问题,印发了《滦州市新建项目审批流程图系列表格》,覆盖24家审批职能部门,按照“项目审批—流程图”对应关系,对该市投资项目的办事依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素进行标准化梳理并动态维护,全流程一目了然,让企业少走弯路;印发了《滦州市“局长科长走流程”实施方案》等政策文件,不断丰富优化营商环境政策。
进一步优化完善“一门一站式”服务,实现了“一号申请、一窗受理、一网通办、一窗发证”的集成化审批服务模式,全面压缩企业开办、不动产登记办理时限。提供人力资源交流服务平台,增强人力资源市场活力;拓宽高校毕业生就业渠道,强化高校毕业生就业服务;实施引才激励,积极推广“凤凰英才”4.0政策,推动人力资源服务高质量发展,落实各类平台企业奖励性补助政策,支持企业加快高新技术产业开发和科技成果转化。今年上半年,滦州市市场主体净增3318户,净增目标完成率84.09%。
在此基础上,滦州市科学创立了招商引资项目投资评审制度,项目投资评审委员会对招商项目产业准入、投资强度、经济效益、环境影响、支持政策等方面进行集中评审和综合研判,集体讨论后进行实名投票。企业通过评审后即可“一站式准入”,项目准入后实行帮办人制度,从项目签约引进、落地竣工到建设投产全程有多名领导帮办,真正实现一次评审、一站式准入、一路绿灯。
设立“跨省通办”服务专窗,提供跨区域针对性服务;实现政务服务事项网上可办率达到100%。进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围,为企业线上申请信贷服务提供便利。推进投资审批“一网通办”,大力推行企业投资项目承诺制;推进办理建筑许可 “一张表单”、区域评估、联合审图、联合验收,推进办理建筑许可领域信用监管,规范办理建筑许可中介服务。
安排专职代办员对省、市重点项目及滦州市重大项目实施全流程引导,全程免费提供保姆式“一对一”代办服务。提前介入、先行告知、现场指导办理各项审批事项,解答企业业务咨询、指导并帮助申报人修改完善申报材料、协调解决代办审批过程中遇到的问题。
优化信贷融资服务,持续完善政银企对接常态化机制。积极引导政府性融资担保机构对小微企业、“三农”主体的扶持力度。打造智慧办税服务厅,推广“非接触式”办税缴费,推进涉税(费)业务无纸化,推进合并申报,推广“税企直连”,为新办纳税人提供 “套餐式” 服务。截至目前,已为企业成功对接融资需求1818笔,融资金额61.46亿元。
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